监管咨询

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基础设施与公用事业是具有自然垄断属性的行业,政府需要对相关质量和价格等服务要素进行监管。毋庸质疑,中国基础设施和公用事业行业的监管体系本身具有很大的改进空间,特别是在引入社会资本后,在长期的PPP协议期间,政府对社会资本如何进行有效监管,成为PPP项目能否顺利落地的前提条件之一。
 
中至远利用在该领域对行业监管的多年研究与咨询实践,可以协助各级政府制订基础设施与公用事业监管体制改革方案和开展具体的监管改进工作,包括准入退出标准、成本价格、服务质量、普遍服务义务、公众参与等等,形成政府、服务商和公众三方之间良好的责任分担格局。
 

PPP项目履约管理

我们帮助政府方审查特许经营合同的适用性、评价合同双方的执行情况、据此评估监管手段的适用性和有效性,并结合对履约风险的评估提出改善建议。当合作的重要条件发生变化时,协助双方协商确定继续合作的方式,拟定补充协议。我们帮助政府方建立长期、动态的合同管理机制,以适应特许经营项目长期性的特征。
 

成本监审顾问

作为对公共服务和公共产品定价决策的支持,我们帮助政府部门建立公共服务的成本监审机制,以确认提供特定服务的合理成本水平,成本规制的结果还可以支持补贴政策的制定。
 

监管体系系统规划

为应对传统行业管理体系中职能分散造成的管理缺位和职能交叉等问题,济邦的咨询团队可以帮助地方政府梳理相关行业的机构职能,建立行业管理工作机制和协调机制,同时,我们为政府部门制定行业监管的工作程序、开发专门的管理工具,以提高行业管理的专业性。